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城市数字化转型是一个全新课题、系统工程。我们基于多年在城市业务领域的深耕探索与企业数字化转型的实践经验，提出对城市数字化转型的内涵理解。旨在携手更多业界同仁，疏导城市经济社会运行中的堵点，提高城市资源配置效率，丰富城市现代化治理手段，助力城市全面数字化转型升级，打造面向未来的城市核心竞争力。

城市数字化转型特征内涵

城市数字化转型本质上是“以业务价值提升为导向，以机制体制优化为保障，以技术创新应用为手段，最终提升城市面向未来的综合竞争力”的城市发展新范式。

城市数字化转型具有以下特征

1、要素汇聚、构建数字孪生，构建一个全感知、全联接、全场景、全智能的数字孪生城市，建立物理城市与数字城市的联系，发挥数字技术的优势，用数字规则指导优化物理规则；

2、技术赋能、提升业务效率，运用新一代信息技术，依托城市数字底座，融合技术特性与业务特征，用场景化解决方案激活数据业务价值，提升城市各领域治理效率；

3、规则重构、优化资源配置，通过体制机制的优化和规则的革命性创新，贯通业务发展全流程，以数据的有效流动化解城市复杂系统的不确定性，优化资源配置效率；

4、多元创新、推进全局性转变，通过业务创新、产品创新、场景创新、商业模式创新等，推动城市治理、产业发展、民生服务三大领域的整体性转变；

5、多方共建、提升城市竞争力，通过政府引导、市场主导、全社会共同参与，打造共建、共治、共享的城市发展格局，释放城市发展潜力，提升城市面向未来的综合竞争力。

城市数字化转型 BTE 三维模型

新型智慧城市助力城市数字化发展由技术驱动转变为业务驱动。城市进入数字化转型阶段，将逐步通过变革驱动释放技术、业务生产力，着重法律法规、机制体制、运营服务等软环境的打造。因此我们提出“业务-技术-环境”三位一体的城市数字化转型模型，即“BTE三维模型”，助力城市抢滩面向未来的数字化发展新蓝海。

“B”即业务（Business）

是城市转型发展的核心，涉及产业发展、民生服务、政府治理的各项业务，着眼于业务效率提升和资源的优化配置；

T”即技术（Technology）

是城市转型发展的工具，围绕数据核心要素，对5G、人工智能、大数据、区块链、物联网等新一代信息技术综合应用。

“E”即环境（Environment）

是城市转型发展的沃土，涵盖区域体制机制改革、投融资模式、商业与运营模式等。城市数字化转型不是业务、技术、环境的简单叠加，“业务-技术-环境”三个维度的因素相互协同、互为促进，推动城市数字化转型全面发展。“业务-技术-环境”三个坐标轴上的点相连构成的三角形面积在一定程度上代表城市数字化转型的发展水平。

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